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名  称:邯气领〔2018〕4号邯郸市大气污染防治工作领导小组关于印发《邯郸市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知
主  题:
文  号:〔2018〕4号 索 引 号:20180011
发布机构:大气污染防治工作领导小组 发文日期:2018-10-26

邯郸市大气污染防治工作领导小组

〔2018〕4号

 

 

 

 

邯郸市大气污染防治工作领导小组

关于印发《邯郸市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知

 

各县(市、区)人民政府,市对口有关单位,市政府有关部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:

《邯郸市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

                       邯郸市大气污染防治工作领导小组

  20181025

 

 

邯郸市2018-2019

秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

(征求意见稿

为贯彻落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔201822号),深入实施《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》,切实做好我市2018-2019年秋冬季(2018101-2019331日)大气污染治理工作,加快改善环境质量,坚决打赢蓝天保卫战,按照京津冀及周边地区大气污染防治领导小组会议精神和生态环境部《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《河北省2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求,结合我市实际,制定本方案。

一、基本思路

坚持目标导向、质量导向、问题导向,实施科学治理、精准治理、依法治理,严格禁止“一刀切”。在巩固环境空气质量改善成果的基础上稳中求进,攻坚克难,持续改善。立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化,实施散煤整治、去产能和退城搬迁、“散乱污”企业清理整治、工业企业污染深度治理、扬尘污染综合治理、柴油货车和非道路移动机械污染治理、打击黑加油站(点)和油品监管、工业炉窑污染治理、VOCs综合治理等专项行动,科学制订应急减排和错峰生产措施,加强区域联防联控,通过专项督察和执法、量化问责、考核排名等保障措施,推进秋冬季大气环境质量持续改善。

二、工作目标

2018101日至2019331日,邯郸市PM2.5平均浓度同比下降4.5%,力争下降5.5%,重污染天数同比减少2天。其中丛台区PM2.5平均浓度同比下降5%,重污染天数同比减少4天;邯山区PM2.5平均浓度同比下降6.8%,重污染天数同比减少4天;复兴区PM2.5平均浓度同比下降8.6%,重污染天数同比减少5天;经济技术开发区PM2.5平均浓度同比下降5.9%,重污染天数同比减少2天;冀南新区PM2.5平均浓度目标为96微克/立方米,重污染天数同比减少2天;永年区PM2.5平均浓度同比下降4.5%,重污染天数同比减少2天;磁县PM2.5平均浓度同比下降10.3%,重污染天数同比减少7天;武安市PM2.5平均浓度同比下降4.5%,重污染天数同比减少2天;峰峰矿区PM2.5平均浓度同比下降4.5%,重污染天数同比减少2天;肥乡区PM2.5平均浓度同比下降4.5%,重污染天数同比减少2天;临漳县PM2.5平均浓度同比下降4.5%,重污染天数同比减少2天;鸡泽县PM2.5平均浓度同比下降4.5%,重污染天数同比减少2天;大名县PM2.5平均浓度同比下降4.5%,重污染天数同比减少1天;馆陶县PM2.5平均浓度同比下降4%,重污染天数同比减少1天;曲周县PM2.5平均浓度同比下降4.5%,重污染天数同比减少2天;广平县PM2.5平均浓度同比下降4%,重污染天数同比减少1天;邱县PM2.5平均浓度同比下降4.5%,重污染天数同比减少1天;成安县PM2.5平均浓度同比下降4.5%,重污染天数同比减少2天;魏县PM2.5平均浓度同比下降4.5%,重污染天数同比减少1天;涉县PM2.5平均浓度同比下降4%,重污染天数同比减少1天。

三、主要任务

(一)实施散煤整治专项行动

1.有序推进清洁取暖。落实市两办《邯郸市冬季清洁取暖实施方案》(〔2018-59,坚持因地制宜,合理确定改造技术路线,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热;在优先保障2017年已经开工的居民和供暖锅炉“煤改气”“煤改电”项目用气用电基础上,严格执行市下达的“双代”目标;坚持以气定改,先立后破,对于以气代煤、以电代煤等替代方式,在气源电源未落实情况下,原有取暖设施不予拆除;在气源电源紧张时,合理调控、压非保民,优先保障群众温暖过冬。201810月底前,全市完成散煤替代29.36万户。责任部门:市城管执法局、市发展改革委,此项及以下工作均需县<市、区>党委、政府,冀南新区、经济开发区党工委、管委会落实,不再逐一列出完成散煤替代的地区,防止散煤复烧。建立洁净煤保供体系,对清洁取暖不能覆盖的区域及边远山区,确保洁净煤供应全覆盖。严厉打击劣质煤销售,确保市域内使用的煤炭质量符合国家和地方煤炭质量标准。(责任部门:市发展改革委、市工商局、市质监局)

2.强化锅炉综合治理。依法依规加大燃煤锅炉淘汰力度。制定并落实供热衔接方案,在确保供热安全可靠的前提下,加快集中供热管网建设,优先利用热电联产等清洁取暖方式,淘汰管网覆盖范围内燃煤锅炉。201810月底前,基本完成每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造,基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。

支持使用达标合规的醇基燃料,严禁以燃烧醇基燃料等为名掺烧化工废料。生物质锅炉应采用专用锅炉,配套布袋等高效除尘设施,禁止掺烧煤炭等其他燃料。积极推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造。加快推进燃气锅炉低氮燃烧改造,201810月底前,完成10302蒸吨燃气锅炉改造任务,改造后氮氧化物排放浓度不高于30毫克/立方米。(责任部门:市环境保护局)

(二)实施去产能和退城搬迁专项行动

3.加快涉气企业退城搬迁。加快生态保护红线划定工作,2018年底前完成涉气企业搬迁改造或关闭退出年度任务。城市建成区钢铁企业采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式实施分类处置。不允许新建、扩建单纯新增产能的钢铁项目,禁止外地钢铁企业搬迁转移至我市。(责任部门:市发展改革委、市工业和信息化局、市环境保护局、市建设局、市国土资源局)

4.压减退出过剩产能。2018年全市压减退出炼铁产能151万吨,炼钢产能30万吨,全部出清钢铁“僵尸企业”,淘汰燃煤机组26.8万千瓦。压减退出煤炭产能115万吨。全面启动炭化室高度在4.3米及以下、运行寿命超过10年的焦炉淘汰工作,压减退出焦炭产能180万吨;按照2020年底前炼焦产能与钢铁产能比不高于0.4的目标,加大独立焦化企业淘汰力度。(责任部门:市发展改革委、市工业和信息化局)

(三)实施散乱污”企业深度整治专项行动

5.持续排查整治“散乱污”企业。建立“散乱污”企业动态管理机制,进一步完善“散乱污”企业认定标准和整改要求,坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。201810月底前,全市完成新一轮“散乱污”企业排查整治工作,对新发现的“散乱污”企业建立清单,实施分类处置。列入关停取缔类的,切实做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);列入整合搬迁类的,依法进行环境影响评价;列入升级改造类的,对标先进企业实施深度治理,由相关部门会审签字后方可投入运行,并向社会公开,接受社会监督。对能耗低、污染小、科技含量高、市场前景好、发展潜力大,但因手续不完善、规划未落实、污染治理设施不健全被列入“散乱污”的企业,要积极创造条件,加强规范改造、扶持提升。20191月起,对新发现的“散乱污”企业,发现一起,整治一起,建立“散乱污”企业动态整治清单,实现“散乱污”企业动态“清零”。(责任部门:市环境保护局、市工业和信息化局)

(四)实施工业企业污染深度治理专项行动

6.有序推进重点行业超低排放改造。2018101日起,火电、钢铁、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业以及工业锅炉严格执行大气污染物特别排放限值。按期有序推进钢铁、焦化行业超低排放改造,钢铁企业烧结烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于103550mg/m3,其他生产工序(竖炉一次烟尘、钢渣处理、废气除外)分别不高于1050150mg/m3;焦化企业焦炉烟囱烟气在基准含氧量%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别参照不高于10mg/Nm330mg/Nm3100mg/Nm3(7米以下焦炉 NOx外排浓度参照不高于130mg/Nm3);精煤破碎、焦炭破碎、筛分及转运、焦炉装煤、推焦、硫铵结晶干燥、干熄焦和燃用焦炉煤气的粗苯管式炉、氨分解炉工序颗粒物排放浓度参照不高于10mg/Nm32018年底前,结合机组检修计划,组织开展燃煤电厂有色烟羽治理。(责任部门:市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化局

7.开展工业企业无组织排放治理。在安全生产许可条件下,对工业企业物料实施封闭储存、密闭输送、系统收集,实施生产环节无组织排放治理,2018年底前基本完成。推进清洁运输,大宗物料和产品主要通过铁路、管道、新能源汽车或达到国六排放标准汽车等方式运输。(责任部门:市工业和信息化局、市环境保护局、市交通运输局)

8.实施园区污染综合治理。禁止新增化工园区,加大对各类园区的整合提升和集中整治力度,减少园区污染排放。按照“一区一热源”原则,推进淘汰园区内分散燃煤锅炉。有条件的工业聚集区建设集中喷涂工程中心,配套高效治污设施,替代企业独立喷涂工序。(责任部门:市环境保护局、市商务局、市科技局)

9.加强排污许可管理。201812月底前,按照国家要求完成陶瓷、再生金属工业排污许可证核发工作,将差异化错峰生产方案载入排污许可证。已完成排污许可证核发的行业,201810月底前,要将错峰生产方案要求补充到排污许可证中。加大依证监管执法和处罚力度,强化信息公开和公众监督,确保排污单位落实持证排污、按证排污、环境管理的主体责任。严厉依法打击无证排污违法行为。(责任部门:市行政审批局、市环境保护局)

(五)实施扬尘污染综合治理专项行动

10严格施工和道路扬尘监管。201810月底前,建立施工工地动态管理清单。城区及城市规划建设用地范围内建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。5000平方米及以上土石方(含破拆、改造等)建筑工地全部安装PM10在线监测和视频监控,并与主管部门联网。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程,实行分段施工。将施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴,建立扬尘控制责任制度,扬尘治理费用列入工程造价;将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”;对渣土车辆未做到密闭运输的,一经查处按上限处罚,拒不改正的车辆不得上路行驶。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,201812月底前,市建成区主干道机械化清扫率达到100%,其他适合机械化清扫的道路机械化清扫率达到90%以上;县城建成区总体机械化清扫率达到80%以上。(责任部门:市建设局、市城管执法局、市环境保护局、市交通运输局、市水利局)

11.深化露天矿山综合整治。强化矿产资源规划管理,原则上禁止新建露天矿山项目。积极推进露天矿山综合整治,对违反资源环境法律法规和有关规划、污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭;对环保不达标的露天矿山,依法责令停产整治,整治完成经相关部门组织验收合格后方可恢复生产,对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭;对责任主体灭失的露天矿山,要加强修复绿化、减尘抑尘;加强矸石山综合治理,消除自燃和冒烟现象。(责任部门:市国土资源局、市环境保护局)

12.严控秸秆、垃圾露天焚烧。强化各级政府禁烧主体责任,建立全覆盖网格化监管体系,各县(市、区)要充分利用高架视频和红外监控报警、卫星遥感等手段,密切监测各地秸秆、垃圾焚烧情况,加强“定点、定时、定人、定责”管控。在大气强化督查和巡查过程中强化秸秆、垃圾露天焚烧检查,201810月起,开展秋收阶段秸秆、垃圾禁烧专项检查。加强秸秆综合利用的扶持力度,提升秸秆饲料化、能源化、基料化和原料化利用质量效益。(责任部门:市农工委<市农办>、市环境保护局、市农牧局、市公安局)

(六)实施柴油货车和非道路移动机械污染治理专项行动

13.严厉查处机动车超标排放。201812月底前,对在我市销售的新生产、销售的车(机)型系族开展全面抽检。严格新注册登记柴油车排放检验,排放检验机构在对新注册登记柴油货车开展检验时,要通过国家机动车排污监控平台逐车核实环保信息公开情况,查验污染控制装置,开展上线排放检测。(责任部门:市环境保护局)

加大路检路查力度,依托超限超载检查站点等,开展柴油货车污染控制装置、车载诊断系统(OBD)、尾气排放达标情况等监督抽查,形成环保部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管常态化工作机制,对物流园区、货物集散地、涉及大宗物料运输的工业企业、公交场站、长途客运站、施工工地等车辆集中停放、使用的重点场所,采取“双随机、一公开”等方式,开展入户监督抽测,同步抽测车用燃油、车用尿素质量及使用情况。同时开展在用汽车排放检测与强制维护制度(I/M制度)建设工作。通过随机抽检、远程监控等方式加强对排放检验机构的监管,做到年度全覆盖,重点核查超标车、异地车辆、注册5年以上的营运柴油车的检测过程数据、视频图像和检测报告等,严厉打击排放检验机构弄虚作假行为,涉嫌犯罪的移送司法机关。(责任部门:市环境保护局、市交警支队、市交通运输局)

推动高排放车辆深度治理,推进里程低、残值高等具备条件的柴油车深度治理,并安装远程排放监控设备和精准定位系统,与环保部门联网,实时监控油箱和尿素箱液位变化,以及氮氧化物、颗粒物排放情况。(责任部门:市环境保护局)

14.加强非道路移动机械污染防治。201810月底前,各相关部门建立城市专项作业车治理机制和非道路移动机械使用备案制度;2018年底前,完成非道路移动机械摸底调查,划定并公布低排放控制区。低排放控制区和民航通用机场禁止使用冒黑烟等高排放非道路移动机械,对出现冒黑烟的地区,向社会通报并责成整改。低排放控制区内使用的工程机械定期开展抽查。加快老旧工程机械淘汰力度。(责任部门:市环境保护局、市建设局、市工业和信息化局、市农业局、市水利局、市交通运输局)

15.加快车辆结构升级。制定国三排放标准营运柴油货车及采用稀薄燃烧技术、“油改气”老旧燃气车辆提前淘汰计划。制定营运车船结构升级三年行动方案,加快淘汰国三及以下排放标准营运中重型柴油货车。(责任部门:市交通运输局、市交警支队、市环境保护局)

2018101日起,主城区新增和更新的公交、环卫、邮政车辆等基本采用新能源或清洁能源汽车;机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要采用新能源或清洁能源汽车。(责任部门:市交通运输局、市城管执法局、市工业和信息化局)

16.逐步提升铁路货运比例。按照到2020年铁路货运比例较2017年增长40%的要求,加快邯郸公路运输转铁路运输的步伐,明确公路运输转铁路运输的目标,保障既有铁路运输比例逐年增长的趋势条件下,全力推进铁路专用线建设大宗货物的铁路运输,大幅减少货物公路运输量。充分发挥已有铁路专用线运输能力,在条件具备的情况下禁止公路运输;加大工矿企业铁路专用线建设投入,加快钢铁、电力、焦化、煤矿等重点工矿企业铁路专用线建设。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,采用铁路和管道等绿色运输方式。(责任部门:市发展改革委、市交通运输局、市环境保护局)

(七)实施严厉打击黑加油站(点)和油品监管专项行动

17.开展黑加油站(点)排查整治。建立油品监管常态化管理机制,实行商务、公安、环保、工商等多部门联合执法。201810月底前,各地组织开展打击黑加油站(点)专项行动,按照“关停一批、撤销一批、拆除一批、收缴一批、销毁一批、惩处一批”的要求,对排查出的“黑加油站(点)”、非法小炼油厂及其他存在违法违规行为的加油站(点)建立台帐,明确责任部门、责任人和完成时限。对“黑加油站(点)”、“黑油罐车”、非法小炼油厂,要立即查封,并予以拆除,严防死灰复燃;对未安装或不正常运行油气回收装置的加油站(点),依法予以查封并限期整改;对计量性能不合格加油机和质量不达标油品予以收缴或销毁。对在经营活动中涉嫌违法和在专项行动中阻碍执法的,依法移送司法部门严肃查处。(责任部门:市商务局、市公安局、市环境保护局、市工商局)

18.强化车用油品监督管理。全市加油站(点)均须全面供应符合国六标准的汽油柴油,销售柴油的加油站(点)均须销售符合产品质量要求的车用尿素。加强对储油库、加油(气)站的常态化监督检查。严厉查处生产、销售不合格油品行为。(责任部门:市商务局、市公安局、市环境保护局、市发展改革委、市工商局)

(八)实施工业炉窑污染治理专项行动

19.全面排查工业炉窑。以钢铁、建材、焦化、化工等为重点,对涉及的钢铁、铸造、铁合金,铜、铝、铅、锌冶炼及再生,水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料,焦化、化肥、无机盐、电石等行业,按照熔炼炉、熔化炉、烧结机(炉)、焙(煅)烧炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)、炼焦炉、煤气发生炉等9类,开展拉网式排查,结合第二次污染源普查工作,于201810月底前建立详细管理清单。对未列入清单的工业炉窑,纳入秋冬季错峰生产方案,2018111日起实施停产。

2018年底前,制定工业炉窑综合整治实施方案,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原则,分类提出整改要求,明确时间节点和改造任务。(责任部门:市环境保护局、市工业和信息化局)

20.加大不达标工业炉窑淘汰力度。严格执行工业炉窑污染物排放标准,严格执法监管,促使能耗、环保、安全、质量、技术达不到要求的工业炉窑,依法依规关停退出。重点加大对热效率低下、敞开未封闭,装备简易落后、自动化水平低,布局分散、规模小、无组织排放突出,以及无治理设施或治理设施工艺落后的工业炉窑的淘汰力度。加快淘汰化肥行业固定床间歇式煤气化炉。(责任部门:市环境保护局、市工业和信息化局)

21.加快清洁燃料替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)等,加大使用清洁能源以及利用工厂余热、热电厂供热等进行替代。

201812月底前,基本取缔燃煤热风炉、钢铁行业燃煤供热锅炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑),高炉煤气、焦炉煤气实施精脱硫改造,煤气中硫化氢浓度小于20毫克/立方米,大力淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。禁止掺烧高硫石油焦。(责任部门:市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化局)

22.实施工业炉窑深度治理。铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制,参照钢铁行业相关国家和地方标准执行;对已有行业排放标准的,执行行业排放标准。其他工业炉窑,按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30200300毫克/立方米执行,自201911日起,对达不到相关标准要求的实施停产整治。

全面淘汰环保工艺简易、治污效果差的单一重力沉降室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物降尘等除尘设施,水洗法、简易碱法、简易氨法、生物脱硫等脱硫设施。(责任部门:市环境保护局、市工业和信息化局)

(九)实施VOCs综合治理专项行动

23.深入推进重点行业VOCs专项整治。按照省发布的重点行业VOCs污染治理技术指南,推进石化、焦化、制药、橡胶、塑料、工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs深度治理,并开展VOCs专项执法行动。201812月底前完成工业行业VOCs综合整治和提标改造,并按要求安装在线监测和超标报警装置。对未完成的企业依法实施停产整治,纳入错峰生产方案。(责任部门:市环境保护局)

24.加强源头控制。禁止新改扩建涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等生产和使用的项目。积极推进工业、建筑、汽修等行业使用低(无)VOCs含量原辅材料和产品。自201911日起,汽车原厂涂料、木器涂料、工程机械涂料、工业防腐涂料即用状态下的VOCs含量限值分别不高于580600550550/升。严格执行《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》要求,加强建筑类涂料和胶粘剂产品质量监督检测。积极推进汽修行业使用低VOCs含量的涂料,自201911日起,汽车修补漆全部使用即用状态下VOCs含量不高于540/升的涂料,其中,底色漆和面漆不高于420/升。(责任部门:市环境保护局、市工业和信息化局、市建设局)

25.强化VOCs无组织排放管控。开展VOCs排放重点行业企业无组织排放摸底排查,包括工艺过程无组织排放、动静密封点泄漏、储存和装卸逸散排放、废水废液废渣系统逸散排放等,加快推进VOCs无组织排放治理。201810月底前,建立重点行业VOCs无组织排放治理全口径清单。

加强工艺过程无组织排放控制。VOCs物料应储存于密闭储罐或密闭容器中,并采用密闭管道或密闭容器输送;离心、过滤单元操作采用密闭式离心机、压滤机等设备,干燥单元操作采用密闭干燥设备,设备排气孔排放VOCs应收集处理;反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气,以及工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应收集处理。

全面推行泄漏检测与修复(LDAR)制度。对泵、压缩机、阀门、法兰及其他连接件等动静密封点进行泄漏检测,并建立台账,记录检测时间、检测仪器读数、修复时间、修复后检测仪器读数等信息。201812月底前,化工行业全面开展LDAR工作。

加强储存、装卸过程中逸散排放控制。真实蒸气压大于等于76.6kPa的挥发性有机液体,储存应采用低压罐或压力罐;真实蒸气压大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的挥发性有机液体,储罐应采用浮顶罐或安装VOCs收集治理设施的固定顶罐,其中,内浮顶罐采取浸液式密封、机械式鞋形密封等高效密封方式,外浮顶罐采用双重密封。有机液体的装载采用顶部浸没式或底部装载方式,装载设施应配备废气收集处理系统或气相平衡系统。

加强废水、废液和废渣系统逸散排放控制。含VOCs废水的输送系统在安全许可条件下,应采取与环境空气隔离的措施;含VOCs废水处理设施应加盖密闭,排气至VOCs处理设施;处理、转移或储存废水、废液和废渣的容器要密闭。(责任部门:市环境保护局、市工业和信息化局)

26.推进治污设施升级改造。各县(市、区)企业要选择适宜的VOCs治理技术路线,确保稳定达标排放。对于不能稳定达标排放的简易处理工艺,督促企业参照治理技术指南限期完成整改。采用活性炭吸附技术配备脱附工艺或定期更换活性炭,并建立台账。低温等离子体技术、光催化技术限适用于处理低浓度有机废气或恶臭气体。鼓励企业采用多种技术组合工艺,提高VOCs治理效率。201810月底前,对重点行业企业VOCs治污设施和在线监测设备、超标报警装置安装运行情况及治污效果开展专项检查,严厉打击使用低效治污设施和低劣监控设备及市场不规范行为。(责任部门:市环境保护局)

(十)科学实施应急减排和错峰生产措施

27.加强重污染天气应急联动。强化预报能力建设,按照部、省要求修订我市重污染天气应急预案,将区域应急联动措施纳入应急预案。建立快速应急联动响应机制,当预测到区域将出现大范围重污染天气时,根据通报提示信息,及时发布预警,按相应级别启动应急响应措施,并按要求实施区域应急联动。(责任部门:市空气质量保障中心、市环境保护局、市气象局)

28.精准实施应急减排措施。严格落实《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》(冀气领办〔2018238),科学制定应急减排措施,务求精准有效。完成重污染天气应急预案减排措施清单编制工作。在黄色、橙色、红色预警级别中,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要污染物减排比例分别不低于全社会排放总量的10%20%30%VOCs减排比例不低于10%15%20%。要严格按照重污染天气预警级别启动应急响应(除国家要求和重大活动保障任务需要外),并提前1-2天发布预警信息。责任部门:市环境保护局

工业企业应急减排要优先调控产能过剩行业和高耗能高排放行业,对同行业企业根据污染物排放绩效水平进行排序并分类管控,优先对城市建成区内的高污染企业、使用高污染燃料的企业等采取停产、限产措施,落实细化到各工艺环节,实施清单化管理。要指导企业“一厂一策”制定应急减排方案,优先选取污染物排放量较大且能够快速安全减排的工艺环节,并在厂区显著位置公示不同应急级别停产限产措施,接受社会监督。加强工业企业应急减排措施落实情况的监督检查,创新监管方式,积极推广利用电量、视频监控、物料衡算等手段,核实企业应急减排措施落实情况。责任部门:市环境保护局、市工业和信息化局

建筑施工工程依法依规取得施工许可的,在确保污染防治设施稳定运行、扬尘管控措施严格到位的情况下,秋冬季可以正常施工。重污染天气应急响应期间,在严格落实“六个百分之百”和“两个全覆盖”要求的情况下,优先保障国家和省、市重点项目、扶贫易地搬迁项目和当地政府确定的民生工程、扬尘治理“绿牌”工地正常施工;其他工程项目除土石方(含破拆、改造)工程停工外,室内地面铺装、内外墙体及内部装修等工序,在严格落实环保措施的前提下,可不采取停工措施;为重点项目配套的砂石料场、商品砼企业,在严格落实环保措施要求、环保设施健全并稳定运行,确保污染物稳定达标排放的情况下,可采取轮换生产等减排措施,确保国、省、市重点项目建设需要。没有取得施工许可证的建设项目一律停工。要加大监督检查和巡查力度,加强技防建设,实施视频监控、PM10在线监测全覆盖并与环保部门联网,对污染防治设施缺失或不正常运行、扬尘污染管控措施不到位、严重污染环境的项目或企业,一经发现,立即依法责令停产(工)整顿,绝不能姑息迁就。责任部门:市建设局、市交通运输局、市环境保护局、市城管执法局、市水利局

机动车限行由市政府决定,或由有关县(市、区)政府报请市政府同意后实施,并至少提前1天向社会公告。除重污染天气红色预警期间外,原则上不得采取单双号限行措施。机动车限行期间,军队、警务、消防、急救、抢险、邮政(快递)、保险勘验救援、环卫作业、市政设施维护、民生保障、执法、公交、客运、出租、燃气车辆及新能源汽车(纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车)不限行。责任部门:市空气质量保障中心、市交警支队、市环境保护局

对符合环境保护要求、稳定达标排放的战略性新兴产业、科技创新、电子商务、互联网产业、文化创意设计业等,不予停产限产。对于民生领域具有合法手续、完成挥发性有机物深度治理,实现污染物稳定达标排放的餐饮、洗涤、修理等生活服务业,不采取停工停业措施。(责任部门:市环境保护局、市工业和信息化局)

29.实行工业企业差异化错峰生产。按照《河北省重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导意见》,制定错峰生产实施方案,采暖期重点对钢铁、焦化、砖瓦窑、涉VOCs医(农)药、水泥、铸造、炭素、陶瓷和其他建材等行业实施错峰生产,根据月度环境空气质量预测预报结果,适当调整错峰生产时间。对依法获得排污许可证、污染物能够稳定达标排放、在线监测数据真实有效且符合现行行业产业政策的上述行业企业,本着“多排多限、少排少限、不排不限”的原则,按照绩效评价指标进行分类管理、差异化错峰生产,建立清单,细化落实到具体生产线、工序和设备,并明确安全生产措施,严格防止“一刀切”,严禁不分青红皂白地停产限产。对符合环保要求、污染物稳定达标排放的其他行业企业,采暖期可不予错峰生产。对各类污染物不能稳定达标排放,未达到排污许可管理要求,或未按期完成2018-2019年秋冬季大气污染综合治理改造任务的,必须全面采取错峰生产措施,依法责令停产整治。对属于《产业结构调整指导目录》限制类的,提高限产比例或实施停产。

错峰生产清单一经确定,不得随意调整,未经备案或擅自调整的,按未落实错峰生产要求处理。201810月底前,将错峰生产方案报省工信厅、省环保厅和工业和信息化部、生态环境部和发展改革委备案。

对涉及居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物、扶贫易地搬迁等重大民生保障项目,在保障污染治理设施正常运行、污染物稳定达标排放的前提下,根据承担任务量核定最大允许生产负荷,但要严格审核把关,坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产。(责任部门:市工业和信息化局、市环境保护局、市发展改革委)

30.实施大宗物料错峰运输。针对钢铁、建材、焦化、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业,制定错峰运输方案,纳入重污染天气应急预案。在橙色及以上重污染天气预警期间,原则上不允许柴油货车进出厂区(保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品,以及为外贸货物提供集疏运服务的达到国五及以上排放标准的车辆除外)。重点企业和用车单位在车辆出入口安装视频监控系统,并与环保部门联网,自文件印发之日起,每日登记所有柴油货车进出情况,并保留至2019430日。(责任部门:市交通运输局、市环境保护局、市工业和信息化局、市交警支队)

三、保障措施

(一)加强组织领导。市大气污染防治工作领导小组负责指导、督促、监督有关部门和地方落实秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,健全责任体系,组织实施考评奖惩。各县(市、区)要切实加强组织领导,把秋冬季大气污染综合治理攻坚行动放在重要位置,作为打赢蓝天保卫战的关键举措。各县(市、区)人民政府是本地大气污染防治工作实施责任主体,主要领导为第一责任人;各有关部门按照打赢蓝天保卫战职责分工,积极落实相关任务要求。

各县(市、区)要制定本地落实方案,分解目标任务。按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则,进一步细化分工任务,制定配套措施,落实“一岗双责”。要科学安排指标进度,确保各项工作有力有序完成。(责任部门:各县<市、区>政府、市大气办)

(二)完善监测监控体系。完善网格化环境监管体系,2018年底前,各县(市、区)要建成大气环境监管大数据平台,实现对各级网格和各类污染源的集中在线监测、全程监控和监管指挥。进一步将省控、市控和县控空气质量监测点位统一联网。在实现全市乡(镇)空气质量监测全覆盖的基础上,继续执行好乡(镇)空气质量排名通报制度。2018年底前,全市26个省级工业园区空气质量自动监测站全部建成,实现质量的实时监控和定期考核。至少建成一套环境空气VOCs监测站点。

2018年底前,排气口高度超过45米的高架源,全部安装自动监控设施且数据传输有效率达到90%,逾期未安装的予以停产整治。加大污染源在线监测推进力度,符合安装在线监测条件的涉污企业都要实现在线监测,并与环保部门联网。同时,要加强对在线监控设施的运行监管和异常情况的及时处置,企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下,要保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。201812月底前,钢铁等重点企业厂区内布设空气质量监测微站点,监控颗粒物排放与管控情况。

2018年底前,完成10套左右固定垂直式、1套移动式遥感监测设备建设。建成机动车排放检验信息系统平台,形成国家、省、市遥感监测、定期排放检验数据三级联网体系,实现监控数据实时、稳定传输。

2018年底前,完成年销售汽油2000吨以上加油站油气回收自动监测设备安装工作。(责任部门:市环境保护局)

(三)强化监督检查。对各县(市、区)开展重点专项督察,重点督察各县(市、区)党委、政府及有关部门贯彻落实国家和省委、省政府以及市委、市政府关于大气污染综合治理的决策部署,切实落实大气污染综合治理“党政同责”“一岗双责”情况,大气污染治理工作研究部署、指挥调度、协调推进和责任分工情况。要重点督查县(市、区)党委、政府及有关部门落实秋冬季大气污染治理攻坚行动方案情况;对照清单,核实散煤治理和清洁替代、去产能和退城搬迁攻坚、“散乱污”企业治理、机动车污染防治、扬尘面源污染综合治理、工业污染深度治理、重污染天气应对等重点领域任务完成情况。要重点督察国务院大督查、中央环保督察“回头看”、中央媒体曝光、生态环境部强化督查交办的重点问题和省督查发现问题整改落实情况;生态环境部、省政府、省大气办和市政府、市大气办约谈有关县(市、区)相关问题整改落实情况;省环境保护厅交办的群众举报涉气重点问题的整改落实情况。要按照“督查、交办、复查、问责”四步工作法,对专项督察发现问题,及时交办有关县(市、区)政府,要求分类列出问题清单、责任清单、整改清单、问责清单,对交办问题整改情况进行实时动态更新和办结销号管理。对大气污染治理措施落实不力、空气质量恶化、问题突出的地方和部门,开展机动式、解剖式督察,提出督察建议。督察屡查屡犯、长期得不到整改等较为突出的问题,严格按照有关规定提出问责建议。(责任部门:市环境保护局)

(四)加大执法检查力度。整合执法资源,优化联动机制,统筹市、县两级环境执法力量,紧盯重点区域、重点行业、重点企业、重点时段、重点问题等,采取交叉执法、巡回执法、突击执法、明查暗访等方式,常态化开展涉气环境执法检查,保持执法高压态势。秋冬季期间开展五轮专项执法检查,重点围绕“散乱污”企业治理提升不到位、关停取缔不彻底、虚报瞒报问题;钢铁、焦化、玻璃、水泥、建材等重点行业无组织排放治理不到位,管控不到位问题;燃煤锅炉淘汰取缔不彻底或提标改造不到位问题;涉气排污企业污染防治设施不全、运行不正常及自动监控设施数据造假,偷排、超标排污问题;建筑施工工程及各类施工工地、料场堆场的污染防治措施落实问题;错峰生产或重污染天气应急响应措施落实不到位问题;重点环境信访案件处理不到位问题等等。要严格按照法律规定实施处罚措施,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为,不得降格处罚或简单给予经济处罚,对涉及刑事犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任。(责任部门:市环境保护局、市公安局)

(五)实施量化问责。参照生态环境部京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定和河北省2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动考核问责办法,制定我市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动考核问责有关办法,按照“党政同责、一岗双责、终身追责、权责一致”的原则,坚持依法依规依纪、实事求是、客观公正,综合运用通报批评、预警提醒、公开约谈、区域限批、纪律处分等方式,量化问责情形,传导工作压力,压实工作责任。对未完成秋冬季大气环境改善目标、空气质量出现恶化,生态环境部强化督查、省大气办专项督察和执法检查交办问题未按要求完成整改或新发现问题较多的,按照一定问题数量和权重,对县(市、区)和乡(镇、街道)党委、政府及县(市、区)有关职能部门的党政领导干部进行量化问责,对市有关职能部门的党政领导干部进行量化问责。(责任部门:市大气办、市纪委监委、市委组织部)

(六)严格考核排名。根据修改后《河北省城市及县(市、区)环境空气质量通报排名和奖惩问责办法(试行)》,进一步修订完善《邯郸市各县(市、区)环境空气质量通报排名和奖惩问责办法(试行)》,更加科学、公平、合理对全市环境空气质量进行考核排名。对各县(市、区)秋冬季空气质量改善和重点任务进展情况实行月调度、月排名、季考核,各县(市、区)和市直相关部门每月2日报送重点任务进展情况。每月对空气质量或PM2.5平均浓度不降反升的县(市、区)预警提示;对空气质量综合指数或PM2.5平均浓度排名后5的县(市、区)通报批评。对每季度空气质量改善幅度达不到目标任务或重点任务进展缓慢或空气质量指数(AQI)持续“爆表”的县(市、区),公开约谈政府主要负责人;对未能完成秋冬季空气质量改善目标任务的县(市、区),实行区域限批,并严肃追究相关人员责任。发现篡改、伪造监测数据的,依法依纪严肃追责。(责任部门:市大气办、市纪委监委、市委组织部)

(七)加大政策支持力度。进一步加大大气污染防治专项资金对秋冬季攻坚行动的支持力度。完善上网侧峰谷分时电价政策,延长采暖用电谷段时长至12个小时,支持具备条件的地区建立采暖用电的市场化竞价采购机制,采暖用电参加电力市场化交易谷段输配电价减半执行。农村地区利用地热能向居民供暖(制冷)的项目运行电价参照居民用电价格执行。建立高污染、高耗能和产能过剩行业执行差别化电价、水价政策,对限制类、淘汰类企业大幅提高电价;健全供热价格机制,合理制定清洁取暖价格。(责任部门:市财政局、市发展改革委、市环境保护局)

(八)全力做好气源电源供应保障。推进天然气管网、配套电网、热力管网和调峰能力建设。完善市内集输干线和各县(市、区)供气支线网络。建设市、县和供气企业3级储气调峰设施。2018年底前新投入运营储气设施3000水立方,争取达到采暖季日均2天用气量。优化天然气使用方向,确保突出重点,新增天然气量优先用于城镇居民和冬季取暖散煤替代,实现增气减煤;不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。要建立调峰用户清单,夯实“压非保民”应急预案。对“煤改电”配套电网工程和天然气互联互通管网建设应给予支持,统筹协调“煤改电”“煤改气”建设用地。(责任部门:市发展改革委、市城管执法局、市财政局、市国土资源局)

(九)加强宣传教育。各地建立宣传引导机制,倡导全社会“同呼吸共奋斗”,动员社会各方力量,群防群治,完善和落实有奖举报制度,鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为,及时回应群众关心的热点难点问题。树立绿色消费理念,积极推进绿色采购,倡导绿色低碳生活方式。强化企业治污主体责任,开展工业企业“环保领跑者”“最美蓝天卫士”“公众开放日”等推选展示活动,引导绿色生产。加强中小学校“守护蓝天”宣传教育,开展“小手拉大手”专题活动,增强大气环境保护意识,营造“保护环境从我做起”的浓郁氛围。当预测将出现重污染天气时,通过主流媒体和新媒体,及时发布预警预报信息,提醒公众做好健康防护;组织权威部门主动向公众介绍重污染天气过程、持续时间、影响范围、污染成因,各有关部门要积极宣传采取的应对措施,满足公众知情权。(责任部门:市环境保护局、市委宣传部、市教育局)

(十)强化信息公开。健全环保信息强制公开制度。对县(市、区)环境空气质量按月进行排名,并向社会公布。重点排污单位及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业按要求及时公布执行报告。机动车和非道路移动机械生产、进口企业依法公开排放检验、污染控制技术等环保信息。有条件的企业单位通过电子显示屏主动向社会公开环境信息,接受社会监督。要提高大气污染综合治理强化督查、专项督察和执法检查的公开度和透明度,在“一台一报一网”(即邯郸电视台、邯郸日报、邯郸市政府网站)设立大气污染治理专栏,及时公开生态环境部强化督查、省大气办专项督察和执法检查交办问题清单及整改落实情况,发挥群众参与、社会舆论监督的作用,为“打赢蓝天保卫战”提供坚强保障。(责任部门:市环境保护局)

 

附件:1.2018-2019年秋冬季各县(市、区)空气质量改善目

       

     2.河北省邯郸市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理

       攻坚行动方案

 

 

 

 

附件1

 

2018-2019年秋冬季各县(市、区)

空气质量改善目标

区县

2018-2019年秋冬季PM2.5下降率目标

2018-2019年秋冬季PM2.5度目标值

2018101-2019331日重污染天数

2017101-2018331日重污染下降天数

馆  陶

4.0%

77

15

1

广  平

4.0%

85

20

1

邯山区

6.8%

96

30

4

涉  县

4.0%

67

10

1

丛台区

5.0%

95

30

4

肥  乡

4.5%

91

25

2

大  名

4.5%

81

18

1

峰  峰

4.5%

91

28

2

永  年

4.5%

93

27

2

邱  县

4.5%

81

20

1

成  安

4.5%

82

21

2

临  漳

4.5%

85

22

2

鸡  泽

4.5%

94

25

2

武  安

4.5%

85

25

2

曲  周

4.5%

87

24

2

魏  县

4.5%

84

18

1

磁  县

10.3%

96

30

7

复兴区

8.6%

96

30

5

高开区

5.9%

96

30

2

冀南新区

 

96

30

2


附件2

 

河北省邯郸市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

类别

重点工作

主要任务

完成时限

工程措施

责任部门

产业结构调整

优化产业布局

“三线一单”编制

20194月底前

按要求开展生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。

市发展改革委

市环境保护局

城市工业企业退城搬迁改造

201812月底前

力争10家企业完成搬迁改造或关停。

市工业和信息化局

化工园区整治

201812月底前

加强管理,提升馆陶化工园区管理水平,确保稳定达标排放。

市环境保护局

“两高”行业产能控制

压减退出钢铁产能

201810月底前

制定2018-2020年去产能方案。2018年压减退出炼钢产能30万吨,炼铁产能151万吨,同步退出配套的烧结、高炉等设备产能。

市发展改革委

压减煤炭产能

201810月底前

化解煤炭产能115万吨(磁县六合工业有限公司产能80万吨,永年焦窑煤矿产能35万吨)。

市发展改革委

压减焦炭产能

201810月底前

淘汰焦炭产能180万吨。

市工业和信息化局

“散乱污”企业综合整治

开展“散乱污”企业及集群综合整治

201810月底前

完成2018年新排查1028家“散乱污”企业综合整治,其中,关停取缔929 家、升级改造92家、整合搬迁7家。

市环境保护局

全年

建立“散乱污”企业动态排查管理机制。

市环境保护局

工业源污染治理

实施排污许可

201812月底前

按照国家、省统一安排完成排污许可证核发任务。

市行政审批局

钢铁行业超低排放

20194月底前

大力推进钢铁企业超低排放改造。

市环境保护局

焦化行业超低排放

20194月底前

完成24家焦化企业焦炉烟囱和推煤、出焦等工序超低排放改造。试点启动焦炉炉体加罩工程。

市环境保护局

产业结构调整

工业源污染治理

砖瓦、陶瓷、铸造行业深度治理

201810月底前

完成197家砖瓦窑企业深度治理,污染物排放稳定达到行业排放限值。完成7家陶瓷、3家玻璃企业工业燃煤炉窑煤改天然气。

市环境保护局

钢铁、焦化企业无组织排放治理

201812月底前

18家钢铁企业、24家焦化企业全面完成无组织排放治理和监测系统、监控平台建设。

市环境保护局

水泥、玻璃、陶瓷、火电、铸造、锅炉等行业无组织排放治理

201812月底前

完成16家火电、26家水泥、3家平板玻璃、212家铸造、7家陶瓷和14台燃煤锅炉物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。

市工业和信息化局

能源结构调整

清洁取暖

清洁能源替代散煤

201810月底前

完成散煤替代28.092万户,其中,气代煤22.754万户、电代煤5.338万户。

市城管执法局

煤质监管

全年

严格煤炭质量检验,加强型煤、洗精煤等生产企业产品质量监督抽查,生产企业抽查覆盖率达到90%以上;严格执行国家和省定标准,规范和加强煤质检测站煤质抽检、检测制度;加强散煤销售、使用环节抽检力度,煤质抽检覆盖率不低于90%,对抽验发现经营不合格散煤行为的,依法处罚。

市工商局

市质监局

煤炭消费总量控制

煤炭消费总量削减

全年

煤炭消费总量较2017年削减160万吨。

市发展改革委

淘汰关停落后煤电机组

201812月底前

在确保电力、热力供应基础上,压减30万千瓦以下燃煤机组8台、26.8 万千瓦。

市发展改革委

锅炉综合整治

淘汰燃煤锅炉

20189月底前

淘汰16735蒸吨及以下燃煤锅炉以及所有茶炉大灶、经营性小煤炉,实现35蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”。

市环境保护局

锅炉节能和超低排放改造

20189月底前

完成865蒸吨以上集中供暖燃煤锅炉超低排放改造。

市环境保护局

燃气锅炉低氮改造

201810月底前

完成10蒸吨以上燃气锅炉低氮改造10302蒸吨。

市环境保护局

运输结构调整

货物运输方式优化调整

铁路货运比例提升

201812月底前

全市重点企业有铁路运输的县铁路运输平均占比达到60%,其中邯郸钢铁铁运占比达到93%以上,邯郸热电铁运占比达到60%以上,河北马头电厂铁运占比达到90%以上。

市发展改革委

市交通运输局

推动铁路货运重点项目建设

201812月底前

出台运输结构调整方案。积极推进邯郸东郊电厂、武安普阳、武安保税园区、武安烘熔(元宝山)、邯郸国际陆港等专用线建设,加快沙午线建设,打通“最后一公里”。

市发展改革委

车船结构升级

发展新能源车

201812月底前

新增和更新城市公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车4300辆(标准车)。

市工业和信息化局

201812月底前

电动公交保有总量1200辆,主城区实现电动公交全覆盖。

市交通运输局

201812月底前

在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩100个。

市发展改革委

老旧车淘汰

201812月底前

淘汰老旧车22675辆。

市交警支队

201812月底前

制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划,推进国五及以下采用稀薄燃烧技术或“油改气”老旧燃气车淘汰工作。

市交通运输局

市环境保护局

车船燃油品质改善

油品质量升级

长期坚持

全面供应符合国六标准的车用汽柴油,停止销售低于国六标准的汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。

市商务局

长期坚持

对销售的车用汽柴油、车用尿素进行质量监督抽检,对加油站点的抽检覆盖率达到100%,对不合格产品依法进行处理,对抽检结果进行公示。

市商务局

全年

对主城区,即环城路以内(含环城路两侧)和开发区(邯临路以南、东环路以东、人民路以北、秦皇大街以西),国有加油站每季度抽检一次,对其它加油站(点)每月抽检一次;对主城区外国有加油站每半年抽检一次,对其它加油站(点)每季度抽检一次。

市商务局

20189月底前

开展打击黑加油站点专项行动,全面取缔无证无照经营黑加油站点(车)。

市商务局

运输结构调整

强化移动源污染防治

新车环保监督管理

长期坚持

新注册登记柴油货车开展检验时,逐车核实环保信息公开情况,查验污染控制装置,开展上线排放检测,确保实现全覆盖。

市环境保护局

在用车执法监管

201912月底前

开展在用汽车排放检测与强制维护制度(I/M)建设工作。

市环境保护局

长期坚持

对初检或日常监督抽测发现的超标车、异地车辆、注册5年以上的营运柴油车进行过程数据、视频图像和检测报告复核。

市环境保护局

201812月底前

开展47家机动车检验机构专项整治,实现全覆盖。

市环境保护局

201812月底前

在排放检验机构企业官方网站和办事业务大厅建设显示屏,通过高清视频实时公开柴油车排放检验全过程及检验结果,完成1-2家试点。

市环境保护局

加强非道路移动机械和船舶污染防治

201812月底前

组织开展非道路移动机械摸底调查,制定非道路移动机械低排放控制区划定方案。

市环境保护局

推动靠港飞机使用岸电

201812月底前

启动邯郸机场靠港飞机停靠期间使用岸电设备建设。

市交通运输局

用地结构调整

矿山综合整治

强化露天矿山综合治理

201812月底前

完成12处责任主体灭失露天矿山迹地综合治理。

市国土资源局

扬尘综合治理

建筑扬尘治理

全年

严格落实施工工地“六个百分之百”要求。

市建设局

市城管执法局

施工扬尘管理清单

20189月底前

建立各类施工工地扬尘管理清单,并定期动态更新。

市建设局

施工扬尘监管

201810月底前

主城区所有建筑工地安装在线监测和视频监控,并与当地行业主管部门联网。

市建设局

道路扬尘综合整治

201812月底前

市建成区主干道机械化清扫率达到100%,其他适合机械化清扫的道路机械化清扫率达到90%以上;县城建成区道路总体机械化清扫率达到80%以上。

市城管执法局

用地结构调整

秸秆综合利用

加强秸秆焚烧管控

全年

建立网格化监管制度,在秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。

市农工委

加强秸秆综合利用

全年

秸秆综合利用率达到96%

市农牧局

控制农业氨排放

种植业

全年

有机肥使用比例由2017年的26.7%增加到30%

市农牧局

畜禽养殖业

全年

畜禽粪污综合利用率达到70%以上。

市农牧局

工业炉窑专项整治

工业炉窑治理

制定实施方案

201810月底前

制定工业炉窑综合整治实施方案。

市环境保护局

工业炉窑排查

201810月底前

开展拉网式排查,建立各类工业炉窑管理清单。

市环境保护局

工业炉窑改造

201810月底前

加大工业炉窑治理力度,确保稳定达标排放。

市环境保护局

VOCs专项整治

重点行业VOCs 治理

重点行业VOCs 综合治理

201810月底前

完成276家焦化、化工、制药、印刷、涂装等企业VOCs治理,工业企业VOCs治理全覆盖。

市环境保护局

201812月底前

276家企业完成VOCs在线监测或报警装置安装。

市环境保护局

油品储运销

油品储运销综合整治

201810月底前

完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理。

市环境保护局

安装油气回收在线监测

采暖期前

年销售汽油量大于5000吨的加油站,完成安装油气回收在线监测设备。

市环境保护局

专项执法

VOCs专项执法

长期坚持

严厉打击违法排污行为,对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位,公布名单,实行联合惩戒。

市环境保护局

重污染天气应对

错峰生产

重点行业错峰生产

20181015日前

针对钢铁、建材、焦化、铸造、化工等重点行业制定错峰生产方案。

市环境保护局

修订完善应急预案及减排清单

完善预警分级标准体系

20189月底前

统一应急预警标准,区分不同季节应急响应标准,实施区域应急联动。

市空气质量保障中心

市环境保护局

夯实应急减排措施

20189月底前

完成应急预案减排措施清单编制。

市工业和信息化局

市环境保护局

能力建设

完善环境监测监控网络

遥感监测系统平台建设

201812月底前

建成机动车遥感监测系统国家、省、市三级联网平台,并稳定传输数据。

市环境保护局

定期排放检验机构三级联网

201812月底前

机动车排放检验机构实现国家-省-市三级联网,确保监控数据实时、稳定传输。

市环境保护局

工程机械排放监控平台建设

201812月底前

启动工程机械安装实时定位和排放监控装置。

市环境保护局

重型柴油车车载

诊断系统远程监控系统建设

201812月底前

启动重型柴油车车载诊断系统远程监控系统建设。

市环境保护局

源排放清单编制

编制大气污染源排放清单

20189月底前

完成2017年大气污染源排放清单编制。

市环境保护局


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

邯郸市大气污染防治工作领导小组办公室   20181025日印发

 


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